CHPPLAZA清潔供熱網訊：為做好清潔能源供暖電價政策執行工作，國網甘肅省電力公司于近日公布了清潔能源供暖電力價格支持政策實施意見，意見中明確了“一戶一表”居民電采暖、居民及非居民集中式電采暖、電極式蓄熱儲能集中供熱電采暖的執行范圍、執行時間以及電價標準。

對于“一戶一表”居民電采暖用戶，意見規定，采暖期內生活用電（含居民生活、電采暖）全部實行分時價格政策，期間不再執行居民階梯電價，同時谷段時段延長兩小時，為每日22:00至次日8:00；非采暖期生活用電恢復執行居民階梯電價，同時不執行峰谷分時電價，電能表時段與采暖期保持一致、不再調整。

對于居民集中式電采暖用戶，意見指出，采暖期內按居民生活合表電價實行分時價格政策，同時谷段時段延長兩小時，為每日22:00至次日8:00；非采暖期用電恢復執行相應電壓等級居民生活合表用電電價，同時不執行峰谷分時電價，電能表時段與采暖期保持一致、不再調整。

對于非居民集中式電采暖用戶，意見明確，采暖期內按一般工商業電價實行分時價格政策（全省統一電價標準），同時谷段時段延長兩小時，為每日22:00至次日8:00；非采暖期用電恢復執行相應電壓等級一般工商業用電電價（地震災區按照用戶用電性質對應恢復非工業、商業用電電價），同時不執行峰谷分時電價，電能表時段與采暖期保持一致、不再調整。

此外，意見還強調，電極式蓄熱儲能集中供熱電采暖用電執行大工業峰谷分時電價，同時通過市場化交易由雙方協商確定交易電價。

電采暖電價詳情見下表：

附:意見全文

國網甘肅省電力公司清潔能源供暖電力價格支持政策實施意見

根據《甘肅省發展和改革委員會關于明確清潔能源供暖價格支持政策有關問題的通知》（甘發改價管〔2017〕1080號）要求，為做好公司系統清潔能源供暖電價政策執行工作，進一步明晰政策執行要點，銜接各類業務執行條件，統一政策執行方式，特制定以下實施意見。

一、“一戶一表”居民電采暖

（一）執行范圍

對省內不具備城市集中供暖和天然氣分戶采暖條件的“一戶一表”居民用戶，采取低溫輻射電熱膜、低溫發熱電纜、非儲熱儲能式電鍋爐、固定式電取暖器、水源熱泵、空氣源熱泵、地源熱泵等環保節能用電設備供暖用電。

（二）執行時間

“一戶一表”居民電采暖電價自當年11月1日起至次年3月底結束，具體以縣（市、區）集中供暖時間為準；年內其他月份恢復按正常居民生活電價執行。

（三）時段劃分及電價標準

1.采暖期電價

“一戶一表”居民電采暖用戶，采暖期內生活用電（含居民生活、電采暖）全部實行分時價格政策，期間不再執行居民階梯電價；同時，谷段時段延長兩小時，為每日22:00至次日8:00。

2.非采暖期電價

“一戶一表”居民電采暖用戶，非采暖期生活用電恢復執行居民階梯電價；同時，不執行峰谷分時電價，電能表時段與采暖期保持一致、不再調整。

（四）執行要點

1.關于執行范圍

一是固定式電取暖器主要指居民用戶供暖區域采用隨房屋配套固定安裝、不能隨意拆卸（挪動）的電取暖裝置，不包含單體移動式電取暖器；二是非儲熱儲能式電鍋爐，對一戶一表居民用戶使用的電鍋爐不再作區分；三是空調設備不屬于執行范圍；四是“一戶一表”居民電采暖用電與非采暖居民生活用電不作區分、不單獨計量，采暖期內執行統一的電價標準。

2.關于抄表例日

為確保采暖期用電結算準確，電采暖用戶應按月抄表結算，抄表例日原則上與采暖期起始日對應一致，一般應統一為每月1號；對采暖期與以按“月”為單位的抄表周期不一致的，原則上將采暖期電價執行時間與月度抄表周期保持一致，按整月結算電費。

3.關于執行方式及時間

新增用戶需在用戶申請的基礎上，由各供電單位依據執行范圍認定后執行；原有“一戶一表”居民電采暖用戶，可自行選擇執行原政策或“甘發改價管〔2017〕1080號”規定的新政策，對選擇執行新政策的，各單位經用戶申請并認定后調整執行新政策。

（1）2017年-2018年采暖期：由電采暖用戶提出申請并經供電單位現場核實認定，供電單位當月完成營銷業務應用系統用戶抄表例日調整、電能表參數下發等準備工作，次月1日起執行新電采暖電價。

（2）今后采暖年度：供電單位應在采暖期開始（如11月1日）前完成用戶現場復核工作，自采暖期起始日（如11月1日）執行電采暖電價。若電采暖用戶在采暖期內提出申請，按上述方式（1）辦理。

4.關于業務受理

“一戶一表”居民用戶申請電采暖電價，由用戶向所屬供電營業廳提出書面申請，供電單位依據上述執行范圍進行現場核查認定，認定符合執行條件的應及時向用戶反饋，并說明抄表例日調整、具備政策執行條件電價起始時間等注意事項，確保政策執行后各時段電量計量和電費計算準確、用戶無異議。各市（州）供電公司應細化電采暖用電業務受理及辦理流程，統一業務受理表單，為電采暖用戶提供高效和便捷的服務。

已核實認定的“一戶一表”居民電采暖用戶，若供暖方式發生變化，由電采暖變更為其它能源供暖方式的，各級供電企業應通過采暖期前的現場復核確認，及時停止電采暖電價的執行，并同步對用戶電能表峰谷時段參數恢復按照正常用戶峰谷時段設置。

5.關于電價調整及電能表時段設置

（1）采暖電價執行：經認定的電采暖用戶，供電單位應在首個采暖期開始（如11月1日）前，將電能表采暖期峰平谷時段參數及生效時間下發至電能表；并在采暖期開始（如11月1日）的當月內（如11月1日至11月30日），完成營銷業務應用系統中用戶采暖分時電價的調整工作。

（2）原電價恢復：經認定的電采暖用戶，供電單位應在采暖期結束（如3月31日）后的次月內（如4月1日至4月30日），完成營銷業務應用系統中用戶由電采暖分時電價恢復至正常居民階梯電價（不執行分時）的調整工作。

6.關于原“一戶一表”電采暖用戶

“甘發改價管〔2017〕1080號”文件下發后，現已執行《甘肅省發展和改革委員會關于金昌市紫荊花園和金都花園住宅小區采暖期居民用電電價有關問題的函》（甘發改商價函〔2015〕28號）、《甘肅省發展和改革委員會關于省內“一戶一表，電采暖電價有關問題的通知》(甘發改商價函〔2013〕29號)的“一戶一表”居民電采暖用戶，可由用戶自行申請選擇執行原采暖電價或“甘發改價管〔2017〕1080號”文件明確的新采暖電價。該部分用戶提出申請變更的，變更后不能再恢復執行“甘發改商價函〔2015〕28號”、“甘發改商價函〔2013〕29號”文件電價。

今后省內新增電采暖用戶，一律執行“甘發改價管〔2017〕1080號”文件，不再適用執行“甘發改商價函〔2015〕28號”、“甘發改商價函〔2013〕29號”文件。

二、居民及非居民集中式電采暖

（一）執行范圍

（1）居民（含執行居民電價的非居民類別用電）集中式電采暖用戶：居民小區、執行居民電價的非居民類別用戶，采取低溫輻射電熱膜、低溫發熱電纜、非儲熱儲能式電鍋爐、固定式電取暖器（隨房屋建設配套）、水源熱泵、空氣源熱泵、地源熱泵等環保節能用電設備集中供暖用電，采暖期實行分時價格政策。

（2）非居民集中式電采暖用戶：企事業單位辦公、商業等非居民用戶，采取低溫輻射電熱膜、低溫發熱電纜、非儲熱儲能式電鍋爐、固定式電取暖器（隨房屋建設配套）、水源熱泵、空氣源熱泵、地源熱泵等環保節能用電設備集中供暖用電，采暖期實行分時價格政策。

（二）執行時間

集中式電采暖電價自當年11月1日起至次年3月底結束，具體以縣（市、區）集中供暖時間為準；年內其他月份恢復按正常用電類別電價執行。

（三）時段劃分及電價標準

1.居民（含執行居民電價的非居民類別用電）集中式電采暖用戶

（1）采暖期電價

居民集中式電采暖用戶，采暖期內按居民生活合表電價實行分時價格政策；同時，谷段時段延長兩小時，為每日22:00至次日8:00。

（2）非采暖期電價

居民集中式電采暖用戶，非采暖期用電恢復執行相應電壓等級居民生活合表用電電價；同時，不執行峰谷分時電價，電能表時段與采暖期保持一致、不再調整。

2.非居民集中式電采暖用戶

（1）采暖期電價

非居民集中式電采暖用戶，采暖期內按一般工商業電價實行分時價格政策（全省統一電價標準）；同時，谷段時段延長兩小時，為每日22:00至次日8:00。

（2）非采暖期電價

非居民集中式電采暖用戶，非采暖期用電恢復執行相應電壓等級一般工商業用電電價（地震災區按照用戶用電性質對應恢復非工業、商業用電電價）；同時，不執行峰谷分時電價，電能表時段與采暖期保持一致、不再調整。

（四）執行要點

1.關于執行范圍

一是集中式電采暖電價主要針對居民小區、企事業單位、商業等建設的供熱站（供熱設備），對終端用戶集中進行供暖的電采暖用電；二是固定式電取暖器主要指供暖區域全部采取隨房屋配套固定安裝、不能隨意拆卸（挪動）的電取暖裝置，不包含居民單體移動式電取暖器；三是非儲熱儲能式電鍋爐主要指非大型儲熱裝置的電鍋爐（電極式蓄熱儲能集中供熱項目以外的），具備中小型保溫裝置的電鍋爐不再作區分。

2.關于電能計量

鑒于電采暖電價時段劃分的特殊性以及電價的特殊性，居民及非居民集中式電采暖用戶的采暖用電原則上應單獨立戶、單獨計量、單獨結算，與其他用電嚴格區分且避免總分計量方式；存量用戶存在結算問題的應向用戶提出逐步改造，確保電采暖用電獨立計量和各類用電結算準確。

3.關于采暖電價比例分攤

集中式電采暖用戶，一般都存在多種終端供暖用戶類型。對同一供熱站（供熱裝置），存在居民（含執行居民電價的非居民類別用電）、非居民終端供暖用戶的，依據居民和非居民兩類終端用戶供暖面積，電量按比例分攤確認執行居民（含執行居民電價的非居民類別用電）集中式電采暖電價和非居民集中式電采暖電價，分攤比例在每個采暖季前應核定一次。

4.關于抄表例日

為確保采暖期用電結算準確，電采暖用戶應按月抄表結算，抄表例日原則上與采暖期起始日對應一致，一般應統一為每月1號；對采暖期與以按“月”為單位的抄表周期不一致的，原則上將采暖期電價執行時間與月度抄表周期保持一致，按整月結算電費。

5.關于執行方式及時間

集中式電采暖新增用戶需在用戶申請的基礎上，由各供電單位認定后執行；原有“集中式電采暖”用戶由各供電單位逐一甄別后，對企事業單位和商業用戶調整執行“甘發改價管〔2017〕1080號”規定的非居民電采暖新政策。

（1）2017年-2018年采暖期：供電單位應對轄區內原執行集中式電采暖電價（甘發改商價〔2015〕1138號）的用戶進行全面篩查，逐戶對集中式電采暖用戶供暖情況進行核實和認定，合理確定居民（含執行居民電價的非居民類別用電）、非居民電采暖電價電量比例，在完成營銷業務應用系統用戶抄表例日調整、電能表參數下發等準備工作后，自次月（最遲2018年1月1日）起開始執行新采暖電價，未調整到位前仍執行原電價。

（2）今后采暖年度：采暖期前，供電單位應對轄區內電采暖用戶供暖情況進行復核，供暖面積變化的應同步做好電量比例的核定調整，自采暖期起始日（如11月1日）執行電采暖電價。若電采暖用戶在采暖期內提出申請，在完成相關技術準備工作基礎上自次月1日起執行。

6.關于業務受理

集中式電采暖新增用戶申請居民、非居民電采暖電價，由用戶向所屬供電單位提出書面申請，重點提供居民、非居民供暖面積，并提交相關項目文件、供暖情況說明等佐證資料，接受申請后經辦供電單位開展現場復核并據實認定，認定符合執行條件的應及時向用戶反饋，并說明抄表例日調整、具備政策執行條件電價起始時間等注意事項，確保政策執行后各時段電量計量和電費計算準確、用戶無異議。各市（州）供電公司應細化電采暖用電業務受理及辦理流程，統一業務受理表單，為電采暖用戶提供高效和便捷的服務。

7.關于電價調整及電能表時段設置

（1）采暖電價執行：經認定的電采暖用戶，供電單位應在首個采暖期開始（如11月1日）前，將電能表采暖期峰平谷時段參數及生效時間下發至電能表；并在采暖期開始（如11月1日）的當月內（如11月1日至11月30日），完成營銷業務應用系統中用戶采暖分時電價的調整工作。

（2）原電價恢復：經認定的電采暖用戶，供電單位應在采暖期結束（如3月31日）后的次月內（如4月1日至4月30日），完成營銷業務應用系統中用戶由電采暖分時電價恢復至正常電價（不執行分時）的調整工作。

8.關于功率因數考核

居民、非居民集中式電采暖用電，按非工業用電性質，依據國家功率因數調整電費辦法，執行相應的功率因數考核標準。

三、電極式蓄熱儲能集中供熱電采暖

（一）用戶范圍

僅適用政府確定的具有大型蓄熱儲能裝置的清潔能源供暖試點項目，目前符合條件的僅有瓜州（聯洋）清潔能源供暖試點項目和定西通渭縣人民醫院清潔供暖試點項目。

（二）執行電價

電極式蓄熱儲能集中供熱電采暖用電執行大工業峰谷分時電價，同時通過市場化交易由雙方協商確定交易電價。

（三）執行時間

自項目供電投運起執行。

四、其他事項

（一）營銷業務應用系統中新電采暖電價由省公司統一組織完成調整，待居民、非居民集中式電采暖電價調整完成后，將統一對系統中原有集中式電采暖電價進行清理。

（二）省公司將進一步完善營銷業務應用系統功能，以實現電采暖用戶業務受理（變更）、用戶標簽、電價變更、電能表時段下發及生效等一體化功能，優化和簡化相關業務變更操作。

（三）各市（州）供電公司應根據本實施方案，制定本單位電采暖電價具體實施細則，指導基層供電單位全面做好具體執行工作。