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代表委员聚焦残疾人民生问题

完善无障碍环境建设更多关爱照顾残疾人

时间:2021-02-08 08:24:53.0     来源: 大连日报

       连日来,很多热心市民给两会直通车留言,对城市发展提出建议和意见。其中针对残疾人的民生问题,得到了部分市人大代表、市政协委员的回应。
       市人大代表姜利提交了《关于完善我市无障碍建设地方立法的建议》。我市早在2003年就颁布实施了《大连市城市无障碍设施建设管理规定》,距今已有17年之久,落后于2012年国务院的法规和2018年辽宁省的法规,已不能适应当前全国无障碍建设如火如荼的发展形势,也不能解决当前我市无障碍建设中存在的突出问题。
       姜利认为,障碍人士的独立性是对无障碍环境完善度的主要评价指标之一。解决无障碍环境的系统性和规范性问题必须从法规、规划、体制、标准等制度层面入手,架构起“政府—专家—群众”三位一体的无障碍环境建设治理体系,我市应尽快完善无障碍建设地方立法。我市无障碍建设地方立法应以2012年国务院《无障碍环境建设条例》和2018年《辽宁省无障碍环境建设管理规定》为基础,以问题和需求为导向,充分借鉴国内外其他城市的无障碍立法。无障碍建设应进行专项规划、专项设计、专项审批,通过规范的流程,从设计、施工、验收等环节将无障碍设计国家标准和地方标准落到实处。应对必须进行无障碍改造或建设的公共场所的性质、规模、年限等作出明确规定,设立无障碍设施建设的认证机制,培育发展市场化的专业无障碍认证机构。
       市政协委员崔勇提交了《关于推进物联网技术、提升无障碍停车位管理效率的建议》。国家相关法规明确提出公共停车场应当为残疾人设置专用停车位。我市停车场基本执行了相关法规和国家标准,设置了无障碍停车位。但无障碍停车位在使用过程中却存在一些问题:无障碍停车位宣传不足、布设分散,管理难度很大;无障碍停车位管理措施针对性不强,利用率低下;无障碍停车位投入多,社会效益不明显。
       针对这些问题,崔勇建议停车场管理部门采用技术手段,让所有无障碍停车位联网监管,有残疾证和老年证的市民可以凭证预约无障碍停车位,没有被预约的无障碍停车位对社会开放,让有爱心且急需停车位的市民车辆为社会福利事业捐助一定资金就能暂时停车。目前物联网5G技术已经成熟,建议采用物联网技术,提高无障碍停车位使用效率,可支持高新技术企业利用一个停车场进行无障碍停车位测试运行,进而推广至全市。
       市政协委员吴喆提交了《关于残疾人专用车辆不受交通限制通行措施限制的提案》。我市对市区部分道路实施单双号限行措施,对于缓解城市交通拥堵起到了非常明显的作用,但也对残疾人驾驶员出行造成了不小的影响。目前我市已有近1500人考取了C1、C2及C5驾驶证,他们绝大多数是代步使用。国内一些城市明文规定对残疾人车辆不限行。成都市规定:持C5驾驶证的残疾人驾驶的残疾人专用汽车不受尾号限行措施的限制。郑州市规定:大型客车、中型客车、出租车、校车、残疾人专用车不受限制。秦皇岛市规定:悬挂合法号牌的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车、残疾人专用汽车(残疾人驾驶)不受限行措施限制。北京市自2010年就规定持有残疾人专用通行证的车辆,可不受北京尾号限行限制。为更好体现我市对残疾人的关爱,将无障碍理念和保障残疾人利益落到实处,他建议残疾人专用车辆不受交通限制通行措施限制。交管部门可发布残疾人车辆专用号牌,对被抓拍的残疾人专用车辆限行违章按规定可申请撤销。